美国联邦贸易委员会(FTC)今天重罚社群网站龙头脸书(Facebook)创纪录的50亿美元(约新台币1554亿元)。这项内容广泛的和解协议要求脸书修补隐私管控并加强监督。FTC表示,这是就侵害消费者隐私对企业祭出的历来最大金额罚款,也是美国政府对任何违规行径施加的最大规模惩罚之一。协议中规定脸书必须在董事会设立隐私委员会,成员要由立场超然的监督委员会任命。FTC发布声明说,这将终结脸书执行长祖克柏(Mark
Zuckerberg)可以「不受限制掌控」隐私问题决定的局面。FTC主席塞门斯(Joe
Simons)发表声明说,要解决各界对脸书滥用用户个资的忧虑,这项罚款堪称适当。他指出:「50亿美元罚款金额之大,以及(脸书)必须采取的全面补救措施,在FTC历史上前所未见。」他又说:「补救措施用意不只在惩罚未来的违规行为,更重要的是要改变脸书整个隐私文化,减少持续违规的可能。」依据协议,脸书执行长和高层必须每季向FTC提出证明,显示公司遵守保护隐私计划,每年也必须提出一次证明。协议中还规定,脸书必须对每项新产品或修改过的产品以及各项措施进行隐私复审,才能够付诸运用,这也涵盖WhatsApp和Instagram的服务。不同意协议的委员史劳特(Rebecca
Slaughter)发布声明说,这项和解似乎让脸书和主要高层免于负责。她主张,政府应该要将脸书告上法院。电子资料保密中心(Electronic
Privacy Information Center)的罗登柏(Marc
Rotenberg)认为,FTC这项行动「太小也太慢」。他说:「美国消费者不能再等上10年,才等到FTC对侵犯他们隐私权的公司采取行动。国会应该迅速推动设立保护资料的机构。」关注“新海外”
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脸书隐私案大结局?50亿美元罚金、设隐私委员会、小扎不用辞职

• 作者 承曦 •
2019年05月02日11:08 • 腾讯科技

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众所周知的是,由于出现了大量的侵犯个人隐私丑闻,美国政府旗下联邦贸易委员会(FTC)正在对脸书(Facebook)展开调查,并确定惩罚金额和处罚方案。据外媒最新消息,一位知情人士周三告诉媒体称,脸书和联邦贸易委员会正在谈判一项可能的和解方案,方案要求该公司将有隐私保护意识的高管安排在公司的最高层。此外,该公司需要支付几十亿美元罚款。

据国外媒体报道,这位知情人士表示,和解协议包括在脸书公司任命一名美国联邦政府批准的隐私高管,以及创建一个“独立”的隐私监督委员会,该委员会可能包括脸书董事会成员。

由于讨论仍在进行,该人士要求匿名。

这位知情人士说,脸书董事长兼首席执行官马克·扎克伯格(Mark
Zuckerberg)将担任“指定的监管合规高管”,负责执行公司的隐私保护政策。这将使他个人对脸书处理隐私问题的方式直接负责。

除了支付创纪录的30亿至50亿美元罚款外,脸书公司结构也将发生上述的变化。

脸书上周披露,它预计将在这个范围内接受现金罚款,以了结美国联邦贸易委员会一年多前在剑桥分析公司数据丑闻之后发起的调查。

消息人士说,美国政府的罚款“可能在这一区间的高端”,即更接近50亿美元数字。

FTC主席乔·西蒙斯(JoeSimons)办公室的发言人拒绝置评。脸书发言人也拒绝置评。

虽然有关对脸书处以数十亿美元罚款的消息登上了媒体新闻头条,但内部组织改革问题对该公司来说是一个更有意义的问题,该公司掌握全球24亿用户的详细个人数据,积累了逾5000亿美元的市值。

鉴于脸书的经济实力,华尔街分析师对罚款金额的报道不屑一顾,但强制改变该公司的商业模式可能会产生更长期的影响。

这位消息人士说,根据拟议的脸书和解方案,联邦贸易委员会将“基本上”对联邦政府批准的隐私管理人员(称为“评估员”)的任命拥有否决权,另外,新的隐私监督委员会将召开季度会议,并就该公司的隐私做法发布定期报告。

但目前还不清楚隐私评估员将拥有什么样的权力,以及设想中的隐私委员会最终是否有权决定脸书的公司和产品决策。目前还不清楚谁将支付新职位的薪水,以及他们将如何与该公司的九名董事会成员交流互动。

该和解协议方案仍在不断变化,协议最终需要获得特朗普总统提名的共和党人西蒙斯领导的FTC全部五名委员中的多数票。

知情人士告诉媒体称,西蒙斯正在寻求该委员会两名民主党成员中的一人或两人的支持,以确保这一决定得到两党成员的支持。

一位著名的个人隐私倡导者表示,拟议中的和解方案,即使在隐私方面设置了创纪录的罚款和新的内部治理结构,也还不够。

“额外的补救措施没有意义,”电子隐私信息中心执行主任马克·罗滕贝格(MarcRotenberg)对媒体表示。“顺便说一句,在脸书内设立一个独立的办公室(不会是真正独立的)并不会确立新的隐私义务,也不会确保脸书的做法合规。”

“董事会不会为互联网用户创造新的隐私权,”他补充道。“如果说马克·扎克伯格个人对隐私问题负责,马克·扎克伯格就是脸书,那这是什么意思呢?这并不能增加任何东西。”

据接近谈判的消息人士所述,该和解协议不包括对脸书数据处理做法的新限制,而过去隐私倡导者曾多次敦促这样做。

这一协议也不需要解除扎克伯格作为脸书董事会主席的职务,也不需要对他的领导能力进行其他审查,而这些都是对脸书公司的批评者提出的其他想法。

美国联邦贸易委员会一直在调查脸书允许多达8700万用户的数据落入政客营销企业剑桥分析公司手中时,脸书是否违反了与该机构的同意令。需要指出的是,剑桥分析公司为特朗普2016年的总统竞选活动服务过。

自从剑桥分析丑闻曝光以来,这家社交网络面临着一系列其他丑闻爆料,即未能保护用户的隐私,与其他科技公司达成有问题的数据共享,以及以不加密的方式存储数亿个密码,甚至决定花钱让青少年安装软件来监视他们的手机和网络活动。

上个月,扎克伯格宣布,公司将转向构建一个“更简单的平台,重点放在隐私第一”,从现在分享大量信息的信息流模式,转向更加私密的好友聊天分享,以及分享内容的阅后即焚。

周二,扎克伯格为该网站发布了一个新的设计版本,旨在强调这些转型策略。

如果脸书和FTC不能就和解达成一致,这件事可能会诉诸法庭。司法部也可能代表联邦贸易委员会,对脸书提出公诉。

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来源:每日经济新闻

北京时间24日晚间,美国联邦贸易委员会正式宣布批准与Facebook达成50亿美元的和解协议。

这是FTC有史以来对科技公司开出的最高金额罚单,此前的最高纪录是2012年谷歌因侵犯隐私而被罚款2250万美元。尽管这一罚款金额比此前纪录提高了上百倍,但50亿美元也只占Facebook公司2018年收入的9%。

受此消息影响,Facebook在24日美股盘前一度下挫约1.17%,但在当天收盘后反而收涨1.14%。

FTC要求脸书做出“结构性改革”

2018年3月,有报道称政治咨询公司剑桥分析访问了8700万脸书用户的数据,FTC随即对脸书展开调查。FTC担心脸书违反了之前一项协议条款,这项协议要求脸书在用户的数据被第三方共享时,必须对用户发出非常明确的告知。

FTC的声明中称,这项命令要求脸书董事会中成立一个独立的隐私委员会,从而消除扎克伯格对用户隐私决定的“不受约束的控制”。这个委员会的成员将由一个独立的提名委员会提名,而且如果要解雇任何一名成员,必须要达到2/3以上的投票,这也将阻止扎克伯格用他的持股来控制投票结果。

声明中还称,扎克伯格还将承担新的责任,确保该命令得到遵守。该命令要求扎克伯格和指定的合规官员向FTC提交季度认证,从而确认公司遵守了该命令的隐私保护计划。扎克伯格和这些官员还必须每年证明公司遵守了这些命令,并且有义务告知事情的真相,否则就可能面临民事和刑事处罚。

图片来源:摄图网

此外,由FTC批准的独立第三方评估机构还将对脸书进行两年一次的评估。脸书必须在发现500名以上用户的数据被泄露后的30天内通知评估人员。

脸书回应:要为行业设立全新标准

FTC宣布上述决定后,脸书立即作出回应,公司首席执行官马克·扎克伯格在自己的脸书上发表声明称:“我们有责任保护人们的隐私,并且已经在努力履行这一责任,但现在我们要为行业设立一个全新的标准。”

脸书的首席法律顾问斯特拉奇也表示,这笔巨额罚款将要求公司在开发产品的方式上做出“根本性转变”,以及在这些决定中如何考虑隐私问题。

“未来我们将通过严格的设计流程和个人认证来确保我们的隐私控制是有效的,并确保我们在控制失效的时候找到并修复它们。”

每日经济新闻记者还注意到,脸书与FTC的和解协议中还包括了前者子公司Instagram和WhatsApp,这可能为全球的政策制定者进一步采取监管行动奠定基调。

图片来源:摄图网

FTC还指控脸书在未得到一些用户明确同意的情况下,与第三方开发商共享用户数据,违反了公司2012年与该机构的和解协议。脸书曾告知用户,出于安全考虑,用户需要提供他们的手机号。然而,脸书并没有明确表示这些信息将用于广告。FTC称,脸书还告诉用户,他们必须选择在照片上使用人脸识别技术,而实际上大约有6000万用户默认使用了这项技术。

监管机构称,这些问题在脸书内部早已是人尽皆知的秘密。美国证券交易委员会表示,早在2015年9月,一些员工就对剑桥分析的做法提出警告,并要求对脸书是否在收集用户数据进行内部调查。


​SEC表示,随着时间的推移,有30多名员工获悉了剑桥分析的非法行为,但脸书在2016年和2017年对媒体表示公司并没有发现任何不当行为。这也就是说,脸书不仅泄露的用户的隐私,还故意瞒报。

有委员认为50亿美元罚款太轻

在一份声明中,FTC主席西蒙斯、委员菲利普斯和威尔逊表示,这次破纪录的罚款是“美国消费者的历史性胜利”。

“这个罚款的规模也会给往后涉及隐私的案件树立一个标杆,这将给美国的每个公司发出一个强有力的信息,即一旦它们收集消费者数据,那么FTC就有权对其处罚。侵犯隐私的代价因为这次处罚而上升了。”

但FTC中两位委员——乔普拉和斯劳特则持不同意见,他们并不同意50亿美元的罚款额度。

图片来源:摄图网

斯劳特在一份反对声明中写道:“虽然在本案中很难量化这些违规行为对脸书造成的经济价值,但我们有充分的理由相信,50亿美元的处罚太轻了。脸书的股价随着50亿美元的罚款而上涨,这一事实可能表明,市场认为这么轻的罚款会让违规行为有利可图。”

多数的FTC委员表示:“如果FTC对此案提起诉讼,那么任何法官都不太可能对此案施加民事处罚。”委员们还表示,他们无法指控和证明脸书的董事会结构是非法的。“即使假定FTC会在诉讼中获胜,法院也不会让委员会全权按照我们认为合适的方式重组脸书的治理结构和业务运营,”占多数的委员们写道。

斯劳特还表示,与和解协议相比,法庭诉讼将是风险更高的选择,但有利于提高公众透明度——“如果针对脸书的诉讼产生的结果低于公众期望,公众将有充分的动机要求国会采取措施,解决法律中的不足之处。”

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