英国首相特雷莎·梅周三赢得内阁对脱欧协议草案的支持,现在她要去应对更危险的斗争,争取让议会批准该协议草案。2018年11月14日,英国伦敦,英国首相特雷莎·梅在唐宁街10号外发表声明。REUTERS/Toby
Melville英国公投决定脱离欧盟两年多过后,特雷莎·梅在唐宁街首相官邸外对记者表示,她已经赢得内阁的支持。“内阁的集体决定是,政府应同意脱欧协议草案和政治宣言大纲,”她在五个小时的会议后表示。她表示,这份协议草案是能取得的最好谈判结果。特雷莎·梅对记者发表讲话之际,有抗议者在唐宁街尽头喊着反对脱欧的口号。“当你剥去细节时,摆在我们面前的选择很明确:要么基于脱欧公投结果的这份协议,拿回我们对货币、法律和边境的控制权,结束自由流动,保护就业安全和我们的联盟;要么无协议脱欧;或者根本不脱欧,”她说道。没有大臣因该协议而威胁要辞职。特雷莎·梅希望通过确保英国在3月29日退出欧盟后仍与后者保持紧密联系,该协议能让支持退欧和支持留在欧盟的选民都满意。但非常弱势的特雷莎·梅目前面临推动其退欧协议获得英国议会通过的严峻考验。议会中的反对者甚至在看到协议内容之前,就纷纷严厉抨击。**前途未卜**退欧将使英国这个全球第五大经济体前途未卜。很多人担心,在西方世界正在应对不按常理出牌的美国总统特朗普、以及越来越自信的俄罗斯和中国之际,英国退欧将分裂西方世界。退欧支持者承认,退欧可能会给英国经济带来一些短期痛苦。尤其是,该协议在英国退欧后将仅给予伦敦庞大的金融中心进入欧盟市场的基本准入权。这种安排将给予英国企业与美国和日本的主要公司同样等级的欧盟市场准入,同时在未来数年内还得受制于许多欧盟金融规则。但退欧派人士表示,从长远看,如果退出欧盟,英国会走向繁荣。他们认为,欧盟是德国主导的欧洲一体化试验的失败品。特雷莎·梅没有给出议会投票表决的日期,但她将需要650名议员中大约320人的投票。她是否能获得这样的票数尚不得而知。一位疑欧派高阶议员称,内阁决定是多数通过的决定,而非一致通过。一位要求匿名的政府高官被问及是否有人拿辞职作威胁时说:“没有”,并称:“首相用‘感激’一词是有原因的,在此事上显然有强烈的保留意见,这一点我们承认。”在内阁会议期间,英国记者们称支持退欧的保守党议员愤怒情绪高涨,他们可能呼吁对特雷莎·梅的领导能力进行不信任投票。这没有得到证实。**前路艰难**对于英国而言,最终的结局仍不确定,有可能是与欧盟平静分手,有可能是特雷莎·梅的协议被拒,有可能是特雷莎·梅的首相之位不保,无协议退欧抑或是再次公投。欧盟执委会主席容克建议欧盟领导人现在应该举行之前一再推迟的峰会,以批准该协议。外交人士称,峰会可能在11月25日举行。但欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔(Michel
Barnier)提醒称,确保英国平顺脱离欧盟的路还很长,而且可能很艰难。特雷莎·梅最初是反对脱欧的,她在脱欧公投后的动荡中赢得首相一职,之后她致力于达成一项盼能解决脱欧难题的协议:脱离欧盟的同时,与欧盟保持尽可能紧密的联系。但没什么人感到满意,特雷莎·梅所属保守党内支持脱欧的人称,特雷莎·梅向欧盟投降,并称他们将投票反对该协议。反对脱欧的人称,脱离欧盟这个庞大的单一市场和政治联盟后,英国将失大于得。一些人希望再举行一次公投。反对党工党的党魁柯尔宾(Jeremy
Corbyn)称这是一个“拙劣的协议”。支持特雷莎·梅政府的北爱尔兰民主联盟党(DUP)称,不会支持任何将北爱尔兰与英国其他地区区别对待的协议。“如果她决定反对所有这一切,那么将产生后果,”DUP党魁福斯特(Arlene
Foster)称,但未直言反对该协议。福斯特将于周三晚间与特雷莎·梅会晤。**澳门新普京游戏 ,爱尔兰边境问题**英退谈判中最棘手的莫过于爱尔兰“保障”问题,这是一项防止北爱尔兰与爱尔兰之间重新进行边境检查的保险政策。协议草案设想了2020年7月可能做出的决定,即若英退过渡期结束时仍未达成新贸易协议,将必须采取哪些措施来确保边境持续开放。英国要么不得不把过渡期延长至2020年12月之后,要么加入一个覆盖整个英国的海关安排。根据这些安排,北爱尔兰将进一步向欧盟海关规定和生产标准看齐。

伦敦11月13日 –
经过一年多的谈判,英国与欧盟终于就脱欧协议草案达成一致,将英国首相特雷莎·梅推入一场围绕英国退欧的危机四伏的战争。退欧可能会影响英国未来几代人的繁荣。

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资料图片:2018年9月30日,英国伯明翰,特雷莎·梅出席保守党会议。REUTERS/Toby
Melville

尽管布鲁塞尔为首个主权国家退出欧盟做出了精心的设计和安排,但特雷莎·梅现在必须努力让她的内阁批准这一协议,并通过议会投票这一最严峻的考验。作为一个领导地位远谈不上稳固的首相,特雷莎·梅目前是四面楚歌,来自政府乃至她自己所属的保守党内部的反对声不绝于耳。

特雷莎·梅所属政党的退欧派指责她向欧盟投降,并表示他们将投票否决该协议,而支持她领导的少数派政府的北爱尔兰政党则质疑协议能否获得议会批准。

北爱尔兰民主联盟党副党魁Nigel
Dodds表示:“对特雷莎·梅来说,关键在于她能让所有人满意吗?”

Dodds表示,“我会认为,这将是一场非常非常典型的强行推销,但让我们拭目以待具体细节。”

英国首相府的发言人表示,内阁将于周三1400
GMT开会,审议脱欧协议草案。此前,爱尔兰和英国媒体披露了脱欧协议文本的细节。

消息传出后,英镑大涨,但在反对者纷纷批评特雷莎·梅后,英镑回吐了部分涨幅。英镑兑美元自2016年英国脱欧公投前触及1.50美元以来一直走势反复。

英国退欧将使世界第五大经济体陷入未知境地,许多人担心,在应对特朗普这位非传统总统,以及日益自信的俄罗斯和中国时,它将导致西方分化。

英国退欧的支持者表示,虽然退欧可能会带来一些短期的不稳定,但从长远来看,它将让英国繁荣起来,也将在没有这么一个强大而不情愿的成员国的情况下,使欧盟一体化更加深入。

**推销退欧协议**

一名欧盟高级官员证实,双方已就一份文本草案达成一致。外交消息人士称,欧盟领导人可能在11月25日举行峰会,以敲定英国脱欧协议,前提是英国内阁批准该文本。

欧盟和英国需要达成一项协议,以保持全球最大贸易区与英国之间的贸易往来。英国应有全球最大的国际金融中心。

但是,最初反对英国退欧的特雷莎·梅在公投后的混乱局面中赢得了首相一职。为了在既不损害贸易,也不惹恼那些最终将决定退欧协议命运的议员的情况下,结束与欧盟近46年的成员关系,特雷莎·梅已经绞尽了脑汁。

特雷莎·梅寻求在保持尽可能密切关系的情况下脱离欧盟,这一妥协性方案惹恼了脱欧派人士、亲欧人士、苏格兰民族主义者、支持她政府的北爱尔兰政党,以及她自己的一些内阁大臣。

目前还不清楚议会何时会对协议进行投票。要让协议获得批准,她需要在650个席位的议会中获得约320名议员的支持。她面对的是一个存在严重分歧的政府、政党、议会和国家。

英国金融时报周二报导称,特雷莎·梅将告诉她的内阁,如果到本月底退欧协议未获通过,英国将在12月1日实施多项“无协议”退欧应急措施。

**背叛英退承诺?**

保守党议员理斯-莫格(Jacob
Rees-Mogg)和前英国外交大臣约翰逊等著名脱欧派人士表示,特雷莎·梅已出卖了英国,他们将反对退欧协议。

“这是政府谈判立场的失败,未能兑现英国退欧承诺,而且有可能分裂英国,”里斯-莫格表示。

反对党工党表示,该协议对英国来说不太可能是正确的。工党之前已经表示,它将反对任何不保留与目前作为欧盟成员国所拥有的“完全相同”的经济利益的协议。

“这就是类似于附属国条约的东西,”约翰逊称,并补充说他将投票反对这样一个不可接受的协议。

约翰逊的弟弟Jo上周五辞去了政府要职,呼吁举行另一场公投,以避免特雷莎·梅的退欧计划引发英国自二战以来最严重的危机。

**爱尔兰边境问题**

英国于2017年3月正式开始退欧程序,由此开始了从太空探索、渔业到复杂金融产品销售以及爱尔兰陆地边界的未来等全方位曲折的谈判。

在英国还有不到五个月的时间就将离开欧盟之际,所谓的北爱尔兰边界保障条款是英退谈判主要的症结所在。

如果双方未能及时就未来贸易关系达成协议,那么英国北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间的就将重新出现边境控制,这项保障条款就是为了避免出现这种情况的一个保险政策。

英国政府没有提供有关英国退欧协议文本的细节,该文本长达数百页。

三位欧盟消息人士表示,保障条款将以一项全英海关安排的形式出现,其中包括针对北爱尔兰的具体条款,相对于针对英国其他地区的条款,它们在海关问题和与欧盟单一市场规则保持一致方面做得更深入。

它将包括一个审查机制,以便弥合欧盟与英国之间存在的分歧,欧盟要求将这项保险政策作为永久性条款,而英国则要求避免与欧盟保持永久性关税同盟。

北爱尔兰DUP已经排除了达成任何区别对待北爱尔兰的协议的可能性。

编译 李军;审校 母红

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